سید خالد جاوید بخاری
گزشتہ چند دہائیوں میں دنیا کے مختلف ممالک میں اغواء کے واقعات میں خطرناک اضافہ دیکھا گیا ہے۔ یہ مسئلہ صرف ایک فوجداری جرم نہیں بلکہ انسانی حقوق، ریاستی نظام، عدالتی مؤثریت، معاشی استحکام اور معاشرتی صحت پر گہرے اثرات مرتب کرتا ہے۔اس المیے کے بنیادی اسباب، اغواء کاروں کے مقاصد، ریاستی و عدالتی ناکامیوں، عالمی نظائر، معاشرتی و اقتصادی اثرات، اور مؤثر تدارکی اقدامات کا جائزہ لینے کی کوشش کی گئی ہے۔
اغواء (Kidnapping) انسانی آزادی اور تحفظ کی سب سے سنگین خلاف ورزیوں میں سے ایک ہے۔ کسی شخص کو زبردستی یا دھوکے سے قابو میں رکھنا بنیادی انسانی حق — حقِ آزادی و سلامتی — کی پامالی ہے۔اقوامِ متحدہ کے اعداد و شمار کے مطابق تاوانی، سیاسی اور منظم جرائم سے وابستہ اغواء کے واقعات دنیا بھر میں بڑھ رہے ہیں۔پاکستان سمیت کئی ترقی پذیر ممالک میں یہ رجحان پولیس کی کمزور کارکردگی، عدالتی تاخیر، اور بڑھتی ہوئی بے روزگاری سے جڑا ہوا ہے۔
اغواء کے اسباب میں معاشی اور سماجی وجوہات کے زمرے میں معاشی بدحالی اور روزگار کی کمی نوجوانوں کو جرائم کی طرف دھکیلتی ہے۔ تاوانی اغواء ایک تیز آمدنی کا غیر قانونی ذریعہ سمجھا جانے لگا ہے۔سیزر بیکاریہ (اطالوی فلسفی) کا کہنا ہے کہ "غربت جرم کا سب سے بڑا موجد ہے”۔ معاشرتی عدم مساوات کی وجہ سے امیر اور غریب کے درمیان فاصلہ بڑھنے سے حسد، انتقام اور مالی لالچ کے جذبات جنم لیتے ہیں۔تعلیمی فقدان کی وجہ سے جہالت اور فکری پسماندگی جرم کو ناپسندیدہ عمل کے بجائے "چالاکی” سمجھنے کا رجحان پیدا کرتی ہے۔جرائم پیشہ گروہوں میںڈاکو، ڈرگ کارٹیلز اور دہشت گرد تنظیمیں اغواء کو مالی وسائل کے حصول کا ذریعہ بناتی ہیں۔دوسری جانب سیاسی یا انتقامی کارروائی کے تحت سیاسی کارکنوں، صحافیوں یا سماجی رہنماؤں کو خاموش کرانے کے لیے اغواء کیا جاتا ہے۔انتقامی یا ذاتی وجوہات کی بناء پرخاندانی یا زمین کے تنازعات میں بھی اغواء ایک عام حربہ بن چکا ہے۔
اس طرح قانونی کمزوری یعنی پولیس اور عدالتی نظام میں بدعنوانی، تاخیر اور عدم شفافیت مجرموں کو حوصلہ دیتی ہے۔مقدمات سالہا سال لٹکے رہنے سے انصاف کا خوف ختم ہو جاتا ہے۔سیکورٹی اداروں کی جدید تیکنیکی وسائل اور انٹیلی جنس کے فقدان کے باعث ناکامی سے اغواء کے واقعات کا بروقت سراغ نہیں ملتا۔
اغواء کے عالمی و معاشرتی اثرات کو دیکھیںتو سماجی اثرات کے تحت خوف و بے اعتمادی بڑھتی ہے، لوگ سفر اور کاروبار سے گریز کرنے لگتے ہیں۔ معاشرہ عدم تحفظ کا شکار ہو جاتا ہے، تو اقتصادی اثرات کے باعث تاوانی اغواء سے سرمایہ کاری میں کمی، سیاحت کا زوال، اور کاروباری لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔اس طرح نفسیاتی اثرات کی وجہاغواء کے متاثرین اور ان کے اہلِ خانہ شدید ذہنی دباؤ (Trauma) اور بے چینی (Anxiety) کا شکار رہتے ہیں، جبکہ ادارتی اثرات کے زمرے میںپولیس، عدالتوں اور حکومت پر عوام کا اعتماد کم ہوتا ہے۔
عالمی عدالتوں اور اعلیٰ عدالتی نظائر بتاتے ہیںکہ Velásquez Rodríguez v. Honduras (1988) انٹر امریکن کورٹ آف ہیومن رائٹس نے قرار دیا”اگر کوئی شخص ریاست کی حدود میں لاپتہ ہو جائے تو ریاست پر لازم ہے کہ وہ تحقیق کرے، ذمہ داروں کو سزا دے، اور متاثرہ خاندان کو انصاف دے”۔یہ فیصلہ انسانی حقِ آزادی کے تحفظ کا سنگِ میل سمجھا جاتا ہے۔ اس طرح Saribekyan & Balyan v. Azerbaijan (2020)
میں یورپی عدالتِ انسانی حقوق نے قرار دیا کہ قید یا اغواء کے دوران تشدد بنیادی انسانی حقوق (آرٹیکل 2 اور 3) کی خلاف ورزی ہے۔ United States v. Álvarez-Machain (1992) میں امریکی سپریم کورٹ نے اغواء کے باوجود مجرم کو امریکی عدالت میں مقدمے کا سامنا کرنے کا حکم دیا۔ یہ فیصلہ بین الاقوامی قانون میں ریاستی دائرۂ اختیار کی بحث کو جنم دیتا ہے۔اس طرح International Court of Justice (ICJ)
ICJ نے متعدد مقدمات میں قرار دیا کہ جبری گمشدگی یا اغواء انسانی وقار کے منافی ہے اور ریاست کی بین الاقوامی ذمہ داری ہے کہ اسے روکے۔
پاکستان کی عدالتی نظائر کے مطابق پاکستان کی اعلیٰ عدالتوں نے بھی متعدد مقدمات میں شہریوں کی آزادی و تحفظ کے حق کو آئین کے آرٹیکل 9 (حقِ زندگی و آزادی) کے تحت یقینی قرار دیا ہے۔سندھ ہائی کورٹ نے متعدد لاپتہ افراد کے مقدمات میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کو ذمہ دار ٹھہرایا۔سپریم کورٹ آف پاکستان نے 2013ء کے فیصلے میں کہا "ریاست کی اولین ذمہ داری شہریوں کا تحفظ ہے۔ اگر کسی شہری کو غیرقانونی طور پر حراست میں رکھا گیا تو یہ آئینی خلاف ورزی ہے”۔
اقوامِ عالم کے تجربات کی روشنی میں کولمبیا FARC باغیوں کے خلاف حکومت نے 2000 کی دہائی میں امن مذاکرات، مالی ذرائع کی بندش، اور سماجی بحالی کے ذریعے اغواء کی شرح کم کر دی۔میکسیکو نے منشیات مافیا کے اغواء کو روکنے کے لیے شہری پولیس اصلاحات اور کمیونٹی پولیسنگ نظام متعارف کرایا گیا۔فرانس اور یورپ نے منشیات سے وابستہ اغواء کے خلاف تیز عدالتی کارروائی اور سخت سزائیں متعارف ہوئیں۔
اغواء کے تدارک کے عملی اقدامات کے تحت قانونی اصلاحات کرتے ہوئے اغواء کو ناقابلِ ضمانت جرم قرار دیا جائےاور مقدمات کا فیصلہ 3 ماہ کے اندر لازم قرار دیا جائے۔پولیس و عدالتی تربیت کرتے ہوئے جدید ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل ٹریکنگ اور فرانزک سہولتوں میں اضافہ کیاجائے۔معاشی و سماجی اقدامات کے تحت نوجوانوں کے لیے روزگار، فنی تربیت، اور ذہنی صحت کے پروگرام بنائے جائیںاور بین الاقوامی تعاون کو بڑھاتے ہوئے INTERPOL اور UNODC کے اشتراک سے بین الاقوامی مجرم گروہوں کے خلاف مربوط کارروائی عمل میںلائی جائے۔اس کے ساتھ عوامی آگاہی کے تحت سکولوں، کالجوں، میڈیا اور سوشل پلیٹ فارمز پر حفاظتی تعلیم اور فوری اطلاع کے نظام متعارف کروائے جائیں۔
اغواء ایک معاشرتی، قانونی اور انسانی مسئلہ ہے جسے محض پولیس کے زور سے ختم نہیں کیا جا سکتا۔اس کے لیے ضروری ہے کہ ریاست، عدالتیں ، سیکیورٹی ادارے، میڈیا، اور عوام مل کر ایک ایسا نظام قائم کریں جس میں ہر شخص خود کو محفوظ سمجھے۔بین الاقوامی عدالتوں کی نظائر سے واضح ہوتا ہے کہ ریاست کی ذمہ داری سب سے مقدم ہے۔معاشی استحکام، عدالتی انصاف، اور شفاف حکمرانی ہی وہ بنیادیں ہیں جن پر اغواء جیسے جرائم کا مؤثر خاتمہ ممکن ہے۔
حوالہ جات (References):
1. UNODC (2023). Global Report on Kidnapping and Organized Crime.
2. Inter-American Court of Human Rights, Velásquez Rodríguez v. Honduras (1988).
3. European Court of Human Rights, Saribekyan & Balyan v. Azerbaijan (2020).
4. U.S. Supreme Court, United States v. Álvarez-Machain (1992).
5. International Court of Justice Reports (2022). Human Rights and Enforced Disappearances.
6. Supreme Court of Pakistan (PLD 2013 SC 641). Constitutional Petition on Missing Persons.
7. Pax for Peace. The Kidnap Industry in Colombia.
8. INTERPOL (2024). Transnational Organized Crime and Kidnapping Prevention.
سینیئر قانون دان ہیں اور مختلف موضوعات پر لکھتے رہتے ہیں۔
